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是指國家行政機關為了維護社會的公共安全秩序，保障公民合法權益，做出的各種行政活動的總和。考慮火災、洪災、震災、風災和雪災等災害影響，以災害出現(xiàn)頻率較高、災損程度大的主要災種為主，以綜合防御為原則，簡明扼要地介紹了災害的成因、防治方法及工程技術措施。